Vastgesteld door de ALV (Algemene Ledenvergadering) – 2G november 2025
• Herbevestiging van de eerder gedeelde uitgangspunten en eerdere ALV-besluiten.
• Vaststelling van de toekenningscriteria 2026.
• Steun voor het leertraject intakers en het communicatieplan.
• Stimuleren van een bredere discussie over langdurige afhankelijkheid van voedselhulp
(20–25% van de klanten bijsommige voedselbanken).
• Mandaat voor de landelijke Klankbordgroep criteria om de toepassing van de criteria 2026
te monitoren en hierover terug te koppelen.
Toekenningscriteria Voedselbanken Per 1 januari 2026
DEFIITIEF – vastgesteld tijdens de ALV Voedselbanken Nederland d.d. 29 november 2025
Inhoud
1. Inleiding
2. Relevante ALV-besluiten
3. Gedeelde waarden
4. Wie komt in aanmerking?
4.1 Normbedragen
5. Berekening normbedrag
5.1. Tabel A – Inkomsten
5.2. Tabel B – Uitgaven
6. Aanvullende punten
6.1 Spaartegoeden
6.2 Wie niet in aanmerking komt
7. Afkortingen
1. Inleiding
Voedselbanken Nederland ondersteunt jaarlijks ±150.000 klanten, terwijl er 540.000 mensen in
armoede leven en mogelijk in aanmerking komen (CBS, SCP, NIBUD).
De toekenningscriteria 2026 zijn gebaseerd op:
• Nibud-minimumbegrotingen (juli 2025)
• Eerdere ALV-besluiten
• Advies van de landelijke Klankbordgroep Criteria 2026
We hanteren landelijke richtlijnen met ruimte voor lokaal maatwerk. Normbedragen worden
jaarlijks aangepast met de Consumentenprijsindex (CPI) van het CBS.
Toekenningscriteria Voedselbanken Per 1 januari 2026 DEF vastgesteld ALV29112025
1
2. Relevante – eerdere besluiten van de ALV.
• Coulanceregeling: tot 15% boven het normbedrag → hulp en traject (ALV 2023/2024).
• Direct boodschappen bij aanvraag: minimaal 1 maand, tot intake uitsluitsel geeft (ALV
2021/2024).
• Een pakket met een traject: altijd koppeling met begeleiding/zelfredzaamheid
(ALV2019).
• Klant centraal, drempels verlagen: eenvoudige procedures.
• Tijdelijke noodhulp: streven max. 3 jaar, maatwerk en verlenging mogelijk (ALV 2024).
* Coulance betekent dat iemand toch voedselhulp kan krijgen als het te besteden bedrag tot 15%
boven de norm ligt. Dit wordt altijd kort uitgelegd in het klantdossier.
3. Gedeelde waarden
• Noodhulp waar nodig – zonder oordeel, laagdrempelig en met vertrouwen.
• Directe steun – voedselpakket bij aanmelding.
• Zelfredzaamheid – traject richting financiële onafhankelijkheid.
• Menselijke maat – we kijken naar de persoonlijke situatie, ruimte voor maatwerk.
• Landelijke consistentie – uniforme normen, met 15% coulance boven het normbedrag.
4. Wie komt in aanmerking?
Huishoudens die, na aftrek van noodzakelijke en onvermijdbare lasten, minder dan het
normbedrag overhouden voor voeding en levensonderhoud.
• Extra kosten (zorg, kinderopvang, vervoer) worden meegewogen.
4.1. Normbedragen 2026
Huishouden 2026 2025 2024
1 persoon €335 €325 €315
2 personen €460 €445 €430
3 personen €585 €565 €545
4 personen €710 €685 €660
5 personen €835 €805 €775
6 personen €960 €925 €890
7 personen €1.085 €1.045 €1.005
Per extra persoon +€125 +€120 +€115
Toelichting:
• Voor 2026 is gerekend met CPI (Consumentenprijsindex) 3,46% inflatie.
• Er wordt geen onderscheid gemaakt tussen volwassenen en kinderen.
• Jaarlijkse indexatie volgt het CBS.
5. Berekening normbedrag
Formule: Inkomen -/- onvermijdbare kosten -/- vaste uitgaven = vrij besteedbaar bedrag
Is het vrij besteedbaar bedrag lager dan het normbedrag? → Dan komt iemand in aanmerking
voor voedselhulp.
Voor een zorgvuldige beoordeling en om recht te doen aan de menselijke maat, wordt gevraagd
om inzage in de bankafschriften van alle bankrekeningen over de afgelopen drie maanden.5.1
Toekenningscriteria Voedselbanken Per 1 januari 2026 DEF vastgesteld ALV29112025
2
Inkomsten
Categorie Mee te rekenen
Aanvrager partner
Netto-inkomen uit arbeid, onderneming, vermogen, uitkeringen (WW,
AOW, pensioen, bijstand), bijzondere bijstand bij bewindvoering,
huur- en zorgtoeslag, kindgebonden budget, kinderopvangtoeslag,
alimentatie, teruggave inkomstenbelasting
Inwonende 18-
plussers met regulier
inkomen uit werk of
uitkering
Eris over het wel of niet bijdragen van kostgeld gestemd door de
ALV van 2G-11-2025. Definitieve tekst per 1 januari 2026:
“Ieder bestuur van een lokale voedselbank bepaalt zelf óf
en in welke hoogte een bijdrage van inwonende 18-
plussers wordt meegenomen, waarbij dit altijd in het
voordeel van de klant wordt toegepast en kort wordt
gemotiveerd in het klantdossier.”
Deze passage vervangt alle eerdere varianten (“ja”, “nee”, “vrije invulling”).
Bewindvoering
Bij Bewindvoering worden bankafschriften (beheer- en leefrekening)
van de afgelopen drie maanden en een actueel budgetplan
opgevraagd.
Er wordt gekeken naar inkomsten, uitgaven en lopende aflossingen.
Het leefgeld is niet vanzelfsprekend het uitgangspunt; beoordeeld
wordt of dit realistisch en passend is en altijd in het voordeel van de
klant.
Niet meerekenen:
Vakantiegeld • PGB • Kinderbijslag • Bijzondere bijstand • Bijbanen kinderen •
Studiefinanciering • Pleegkindvergoedingen • Noodfonds energie
5.2 Uitgaven Lokale besturen kunnen uitzonderingen maken, altijd in het voordeel van de
hulpvrager.
Categorie Mee te rekenen
Vaste lasten
Huur/hypotheek (rente + aflossing), energie en water,
zorgverzekering (basis verplicht), inboedel-, aansprakelijkheids- en
uitvaartverzekering, gemeentelijke en waterschap belastingen,
aanvullende zorgverzekering indien aanwezig,
Rechtsbijstandsverzekering, dierenarts verzekering, eigen bijdrage
CAK en andere aantoonbare onvermijdbare vaste lasten.
Vervoer
OV: werkelijke noodzakelijke kosten. Auto/scooter: verzekering +
wegenbelasting max. €100 p.m. bij medische- of andere noodzaak;
brandstofkosten indien geen (OV) alternatief.
Scootmobiel/invalidenauto: werkelijke kosten tenzij vergoed
Schulden s
contractlasten
Aflossingen die schuld verminderen, betaalde alimentatie,
contractueel vastliggende lasten (bijv. telefoonabonnement)
Toekenningscriteria Voedselbanken Per 1 januari 2026 DEF vastgesteld ALV29112025
3
Categorie Mee te rekenen
Huishoudelijke s
persoonlijke uitgaven
Vast bedrag p.m.: €175 (aanvrager), €100 (partner), €60
(inwonende volwassene zonder inkomen), €60 (minderjarige),
€60 (inwonende student)
Reserveringsuitgaven
Kleding €62 p.m. (aanvrager en inwonende 18+ zonder inkomen),
klein onderhoud €31 p.m., inboedel afhankelijk van gemeente.
Kledingbedrag kan worden gehalveerd bij Kledingbank
Sociale participatie
Vast bedrag p.m.: €60 (aanvrager), €40 (partner), €20 (inwonende
18+ zonder inkomen). Gebaseerd op 50% Nibud-advies
(compensatie voor het niet meerekenen van het vakantiegeld).
Kinderopvang Noodzakelijke kosten die niet elders worden vergoed
Huisdieren Werkelijke kosten dierenarts(bij het ontbreken van verzekering)
eenmalig meetellen (omzetten naar maandbedrag)
Niet meerekenen:
Voeding voor huisdieren • Kosten pleegkinderen
6. Aanvullende punten
6.1 Spaartegoeden
Vrij besteedbaar (direct opvraagbaar)spaargeld:
Huishouden Max. spaarbedrag
Gezin met 2 kinderen €7.550
Twee volwassenen €6.850
Alleenstaande €5.200
6.2 Vanwege hulp via andere kanalen vallen buiten de voedselbankhulp:
• Uitwonende studenten
• Daklozen in opvangvoorzieningen
• Asielzoekers/statushouders/ontheemden in AZC/opvang
• Niet-gedocumenteerden
7. Afkortingen
• CPI – Consumentenprijsindex (CBS)
• CBS – Centraal Bureau voor de Statistiek
• Nibud – Nationaal Instituut voor Budgetvoorlichting
• CAK – Centraal Administratie Kantoor (zorgbijdragen)
• PGB – Persoonsgebonden budget
• AZC – Asielzoekerscentrum
=======================
Toekenningscriteria Voedselbanken Per 1 januari 2026 DEF vastgesteld ALV29112025
4